终身监禁，反腐又一利器（专家观点）

继全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培、国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远后，于铁义成为又一名被判终身监禁的国家工作人员。刑法修正案（九）新增了终身监禁这一刑罚执行方式，并且规定不得减刑、假释，有何作用和意义？本报记者采访了中国人民大学法学院副院长时延安。

“终身监禁是反腐又一利器。”时延安认为，我国刑法虽然有无期徒刑的规定，但并不是真正的“无期”，通过减刑、假释、暂予监外执行这三种方式，一般的死刑缓期二年执行的罪犯和无期徒刑罪犯，都有可能在服刑十几年后，重返社会。

按照我国目前的法律规定，被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在二年考验期间没有重新犯罪的，就可以减为无期徒刑。被判处无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现之一的，应当减刑。经过多次减刑后，原来被判处死缓或者无期徒刑的罪犯就可以刑满释放出狱。

被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪危险的，可以假释。被判处无期徒刑的犯罪分子，如果是怀孕或者哺乳婴儿的妇女，或者在减刑为有期徒刑后，如果患有严重疾病或者生活不能自理，通过合法程序，就可以获得暂予监外执行。

“由此看来，死刑和生刑之间缺乏必要的过渡，造成‘只要不判死刑立即执行，都有办法提前出狱’的观念，这对打击职务犯罪非常不利。”时延安认为，终身监禁的设立，恰恰完善了刑罚体系，有利于合理限制死刑立即执行的适用，同时也有力震慑了贪腐分子，阻断一些人“花钱买刑”“提钱出狱”的侥幸做法，对全面依法治国、全面从严治党，将发挥积极作用。

《 人民日报 》（ 2016年10月28日 11 版）