【每日箴言】
一言乖错,一动轻浮,至细也,而传而播之,必甚于所言所动。尝见一长官乘肩舆稍欹,一时竞传曰:“帽子歪戴,轿子歪坐。”又见一长官在肩舆中偶闭目,一时竞传曰:“善渴睡,由长夜之饮。”凡流言之起必有其端,居官者为众人耳目,所属虽细,必谨恐为其端也 。
——清•袁守定 《图民录》
【深意浅说】
官本位社会下,官员是一个地方的核心。茶余饭后,街谈巷议的对象,往往也是官员。这就是所谓社会舆论。官员要重视社会舆论,防止舆情的不利影响,防微杜渐,谨言慎行,尽量不给谣言以空间。
那时候没有专业化的大众传媒,街谈巷议就相当于大众传媒。当然,因为不是专业传媒,人们道听途说,姑妄言之姑妄听之,真假难辨,也没有人为传言负责。
这类议论,官场上使用的专门词语叫作“物议”,尤其指负面性质的议论、批评性的议论。一些对人对事的评价中,往往说屡招物议、颇滋物议、不叶物议、不顾物议、尤招物议、独排物议、物议喧腾、物议悠悠、物议沸腾、物议纷纷等等。总之引起物议是不好的事情,有时候因为下官引起物议,上官还会向朝廷参劾。可见物议不是小事。
官员能够在意物议或舆论,是好事。古代官员尤其亲民的州县官员,虽有来自长官的监督,但是,来自治下老百姓的监督,是完全阙如的。老百姓可能对他有意见,可能有不满,可能有建议,但是,没有渠道,也没有机制表达。
古代士绅阶层是乡村的精英,地方官员任职后,有时也会拜访士绅,听听他们的意见。这只能算是听取意见的一个渠道,但是,士绅的意见并不能代表全体部民的意见,何况这种听取意见也只是一个姿态,想听的话可以找他们谈谈,不想听就不找。更何况,这也仅仅是听一下意见,无论是一般部民还是精英士绅,都不可能对官府的行政司法行为进行监督,并要求官员对部民的质疑作出回应或说明。
缺乏监督必然会导致腐败,社会舆论可以在有限的程度和范围内弥补百姓监督的缺失。一些监督州县官员的上级官员,会通过各种方式了解和探听民间议论,作为对州县官员评价的间接依据。官声很坏,物议沸腾的官员,会被上司重点关照,或者被参劾。这种情况迫使为官者重视民间舆论。这种重视倒不是要雇一班人专门说官员的好话,或者把说官员坏话的人抓起来治罪,一般就是官员要更加注意自己的言行,注意自己的公众形象。
官员在意舆论,谨小慎微,防止闹出舆情,可以在极其有限的程度上实现民间社会对官员的制约。如果一个官员不怕人们议论,那就连这点可怜的制约也没有了。王安石变法时说,“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”。要干很大的事情,可能需要这样天不怕地不怕的勇气,但一般情况下,一个官员干脆不在意社会舆论,“人言不足恤”,我行我素,胡作非为,就真的沦为无耻了。也是王安石时期,通判宁州邓绾谄媚王安石,获得了“好官”。人人都鄙视他的作为,笑骂他。但邓绾说:“笑骂从汝,好官我自为之!”你们要说什么就说什么去,反正好官我做定了。
对社会舆论如此无感的官员,是不是很可怕?所以,看到古代官箴中总是建议新任官员谨小慎微,不要轻易多说话、乱做事以免引发物议,这些人还是有良心顾脸面有廉耻的。
(梁发芾)
【人间草木】
名称:羽叶点地梅
保护级别:国家二级
分布:甘南、酒泉
简介:羽叶点地梅,多年生草本,我国特有的单种属植物。对研究植物区系和报春花科植物系统发育具有重要意义。全草入药,具有平肝、凉血、止血、镇痛、降压的功效。
(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)